湖北省新一轮援藏工作开局良好

   湖北省第七批援藏干部自2013年7月进藏以来，在湖北省委、省政府的高度重视下，西藏自治区党委和政府和山南地委、行署的坚强领导下，自觉发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能忍耐、特别能奉献的“老西藏精神”，各项援藏工作顺利展开并取得成绩。

    在山南地委委员、行署副专员、湖北省第七批援藏干部总领队柯东海的带领下，湖北援藏干部较快适应高原环境，尽快转变角色，率先到岗到位。进藏第二天，工作队就组织全体干部召开会议，统一思想，提出工作要求，组织开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”主题教育活动，进一步弘扬了“科学援藏、务实援藏、快乐援藏”理念，督促援藏干部从援藏工作的方向、动力、定位上认真思考“进藏为什么”、“在藏干什么”、“离藏留什么”问题，认清肩负的使命，尽快实现角色转变、真情融入山南各族群众。

    进藏后，新一轮援藏干部对学习调研高度重视。工作队要求大家一方面认真学习党的民族宗教政策、对口援藏工作的政策措施、湖北援藏工作经验、西藏历史风土人情等知识；另一方面结合在各自单位的职责分工，积极主动开展调查研究，摆正位置、甘当学生，主动向当地尤其是藏族干部群众学习工作经验和方式方法。目前，已有不少同志成为受援单位的业务骨干，或负责一项重点工作的组织推进，或承担几项重要工作任务的具体实施，得到了受援单位的好评。他们还积极响应山南地区正在开展的千名干部下基层为民服务实践活动，已有近20名援藏干部主动到偏远乡村开展驻村工作，与农牧民同吃同住同劳动。驻村时间最短的15天，最长的达2个月，驻村地点海拔最高达到5300米，为结对帮扶的贫困户送去慰问金和物资折合总计达10余万元，充分体现了湖北援藏干部听从指挥、甘于吃苦、无私奉献的大局意识。

    及时建章立制，严格干部管理。一是建立健全组织。及时组建了临时党总支、党支部和工作小组。将全体援藏干部人才分别编入相应支部和工作小组，明确职责、协同干事。二是完善内部管理制度。在充分吸收借鉴前六批工作队内部管理制度基础上，研究制定了组织管理、理论学习、宣传工作、请销假、经费财务管理等十多项内部管理制度，特别是按照中央、西藏及山南地区的要求，严格请销假程序，切实提高了援藏干部的在藏率和在岗率。管理制度的建立和完善，让大家处事有了准则，行为有了规范。三是制定考评机制。为充分调动援藏干部工作积极性，增强干部队伍自身活力，结合工作队和各单位实际，研究制定了《湖北省援藏干部工作业绩登记考评暂行办法》。采取“一月一登、半年一报、领导评议、年终将业绩交有关组织部门年度考核组进行评议”的方式，对援藏干部工作实绩进行考评。

    充分发挥各自优势，科学谋划援藏工作，拓宽援藏工作渠道。一是大力实施系统援藏。在新一轮援藏项目计划总盘子之外，工作队积极争取省直各派出单位和四个对口支援市的大力支持，解决计划内仍存在的资金缺口和未纳入计划的相关项目建设等问题。目前，通过多方协调，工作队已为有关受援单位争取计划外系统援藏资金、物资达7000余万元，有70%的受援单位与省有关部门、学校、医院签订了长期援助协议，形成了“市对县、县对乡、部门对部门结对帮扶”的“双层全覆盖”系统援藏新格局。工作队还将广泛动员全省社会各界参与援藏工作，充分调动多方面援藏力量的积极性，更加注重援藏主体参与的可持续性，不断加大系统援藏力度，挖掘系统援藏潜能。二是加快落实项目援藏。今年是新一批援藏工作启动年，援藏项目计划编制工作十分重要，工作队多次召开会议，认真研究山南地区提出的援藏项目规划，确保重点建设投入和“向基层倾斜、向农牧区倾斜”，最大限度发挥援藏项目资金的使用效益。三是积极拓展产业援藏。工作队牢固树立“互惠互利、合作共赢”的理念，在总结“华新模式”经验的基础上，继续加大招商引资力度，诚邀湖北优秀企业家到山南考察洽谈，促进湖北企业优势与山南资源优势紧密结合，让更多的湖北企业扎根山南投资兴业。目前，已积极协调湖北省2批40余家大中型企业赴山南考察洽谈，促成武汉汉藏投资、丰华能源公司、大冶有色金属矿业、黄石东贝机电、稻花香集团等企业与山南地区签订了合作协议，部分签约项目已开工建设。

    为适应山南地区对各类专业技术人才的迫切需求，从今年起，湖北省充分发挥科教人才大省优势，开始有规模地组织专业技术人才进行短期援藏，涉及卫生、教育、建设、交通、环保、水利、水电、农牧、林业等9个行业。工作队对短期援藏专业技术人才提出了“三个一”的要求，即：“制定一个工作目标、解决一个重点问题、培养一个徒弟”，确保他们履职尽责，帮助受援单位解决现实困难和问题，通过传帮带为受援单位留下了一支不走的专业技术人才队伍。

    援藏技术人员充分发挥专业特长，主动出思路、想办法、解难题，切实做到了“人尽其用”，有力推动了各项援助工作。如：援藏医生章向军主动放弃节假日休息积极接诊病人，同时还带动其他同志采取“科室讲小课、全院讲大课”的方式为当地医务人员传授先进知识和医疗技术；农牧系统援藏人员胡群中率领团队为山南地区建立了农技推广中心检测中心，成为西藏自治区唯一的农业部测土配方施肥标准化验室、地区级唯一具有法定资质的农业投入品专业检测机构；司法系统援藏人员范倜主动放弃湖北晨丰律师事务所主任职位和百万年薪，带着家属小孩志愿进藏开展无偿法律援助，还主动到施工重点区域，先后组织实施了3次大型法治宣讲大会，分发各类宣传资料、宣传图片共计3000余册，并现场解答农民工提出的法律咨询。为更大限度地发挥援藏专业技术人才的作用，工作队正深入开展调查研究，及时掌握有关情况，协助山南地区组织人事部门起草支持援藏技术人才的相关政策文件，激发援藏专业技术人才的工作潜能和积极性，充分发挥他们的传帮带作用，为山南地区培养一批不走的各类人才队伍，为人才援藏工作创造和丰富“湖北经验”。

    目前，湖北省新一轮援藏工作开局良好，援藏各项工作正在扎实有效推进。11月19日，山南地委副书记、山南地区行署专员张永泽在《湖北援藏工作队援藏工作情况》上批示：“湖北省援藏工作队工作积极主动，创新推进，在拓宽援藏领域，特别是推进系统援藏方面探索了新路，取得了显著成绩。望继续加大工作力度，发挥产业援藏、系统援藏优势等方面的‘领头雁’作用”。并要求山南地区有关部门将湖北的“援藏工作经验”转发湖南、安徽等兄弟省援藏工作队学习借鉴。

                    （省援藏办 庄辉锦，  省第七批援藏干部、西藏山南行署副秘书长 郭小波  供稿）