湖北省对口援藏援疆领导小组会议在武汉召开

会议要求用新思路新举措做好全省对口援藏工作

 

    2015年11月19日，湖北省对口支援西藏新疆工作领导小组会议在武昌召开。会议传达贯彻了中央第六次西藏工作座谈会精神和省委常委第146次（扩大）会议精神，通报近两年来全省援藏工作情况，研究部署下一阶段全省援藏工作。省委常委、省政府常务副省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组组长王晓东，省委常委、省委组织部部长、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长贺家铁，副省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长郭生练出席会议并讲话。

    在会上，湖北省政府副省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长郭生练首先传达了今年8月24日至25日在北京召开的中央第六次西藏工作座谈会精神，重点传达了习近平总书记、李克强总理和俞正声主席在六次会上的重要讲话精神，以及8月28日湖北省委书记李鸿忠主持召开省委常委第146次（扩大）会议精神。

    在会上，湖北省援藏办主任柳望春汇报了近两年来全省援藏工作的基本情况、“十三五”全省援藏工作的主要任务以及提请援藏领导小组研究的有关事项。柳望春说，自2013年10月省援藏援疆工作领导小组会议召开以来，我省援藏工作又取得了新进展、新成绩。

    一是建立完善了对口援藏工作长效机制。积极推动并形成了“省对地、市对县、县对乡、系统对部门、社会帮到户的结对帮扶”长效机制，目前已实现山南地区及乃东、琼结、加查、曲松4个受援县所有乡镇、村组结对帮扶“全覆盖。”二是进一步扩大社会援藏主体。通过协调，目前已协议争取1‰计划外援助资金和物资1.44亿元，到位1.17亿元。我省创新开展武汉“双百爱心结对行动”和“爱上高原行动”、襄阳“格桑花支教队”、宜昌“儿童营养乡村行”、黄石“百梦共圆”等活动在西藏影响广泛，已成为湖北社会援藏新品牌。三是进一步推动了鄂藏交往交流交融。据统计，近三年来，鄂藏两地的互访活动已达千余人次，有力推动鄂藏两省区汉藏民族的交往交流交融；四是进一步增强了受援地“造血”功能。我省大冶有色、华新水泥、丰华能源等企业赴藏开展经贸合作，实现互利双赢。拓展了农牧民就业增收渠道，增加了当地财政税收，增强了当地自我发展的“造血”功能。近3年我省企业在藏协议投资达13.63亿元，目前已完成投资2.4亿元；五是进一步保障和改善了民生。近3年共安排援藏资金2.945亿元，实施援藏项目37个，向基层和农牧区倾斜比例达到84%，目前已有26个项目竣工或投入使用。积极开展扶贫济困活动。劲牌有限公司等爱心企业出资近1200多万元在拉萨、山南等地捐资助学、建校、建医院等；六是加强了干部人才队伍建设。我省干部人才总数逐年递增，2015年达到162人，专业技术类别涵盖卫生、教育等19个领域。在援藏干部中，持续开展“进藏为什么、在藏干什么、离藏留什么”大讨论和“三学一交”（学藏语、学藏歌、学藏俗、交藏友）活动等，广大援藏干部人才坚守岗位，履职尽责，在各自工作岗位上取得优异成绩，为单位及个人赢得诸多荣誉，也赢得西藏各族人民的广泛赞誉。

    在谈到“十三五”援藏工作任务时，柳望春说，根据中央第六次西藏工作座谈会提出的指导思想和省委、省政府提出的工作总要求，“十三五”我省援藏工作要着力在教育、卫生、就业、产业发展和精准扶贫、干部素质、人才引进和智力支撑、社会援藏、基层组织建设等多方面深入推进。具体做好七项工作：一是深入学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神和省委常委会精神。二是编制实施我省“十三五”援藏规划。三是加大教育援藏工作力度。四是做好我省卫生支援工作。五是扎实做好我省就业援藏工作。六是做好产业援藏，提升造血功能。七是做好中央第六次西藏工作座谈会的宣传工作。

    在会上，省委组织部、省发改委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省卫生与计生委、省政法委等省对口支援西藏工作领导小组成员单位分管负责人分别就援藏干部人才的选派管理与完善工作机构职数、“十三五”援藏规划编制工作、教育援藏工作、省和武汉市“十三五”财政援藏资金的分担比例、就业援藏工作、医疗卫生援助工作、以及西藏在汉经商务工群体及藏族学生的服务与管理等问题进行了发言和交流。

    在听取与会有关人员的发言后，省委常委、省政府常务副省长、省对口支援西藏新疆工作领导小组组长王晓东对近年来湖北对口援藏工作给予了充分肯定，对各成员单位就新时期援藏工作提出的宝贵意见及建议表示感谢。

    西藏工作事关党和国家工作大局，事关国家安全，事关中华民族根本利益和长远发展。为做好“十三五”全省对口援藏工作，王晓东提出三点明确要求：

    第一，认识要有新高度。全省各级各部门要认真学习中央第六次西藏工作座谈会精神，特别是要认真学习以习近平总书记为首的党中央提出的新时期的治藏方略等一系列重要讲话精神。王晓东说，其一，援藏工作不仅仅是一项具体工作，更重要的是一项政治任务。西藏工作涉及国家的主权和民族的团结，涉及国家的大局。习总书记提出“治国必治边，治边先稳藏”。所以说，援藏工作是一项全局性、战略性任务，做好援藏工作是我们的政治责任。其二，援藏工作是一项长期的战略任务，不是权宜之计。它贯穿我国现代化建设的全过程，我们要有打持久战的思想准备。其三，援藏是湖北应尽之责。湖北作为援藏省份之一，这是中央对湖北的充分信任。我们在内地之所以能够安安心心搞建设，关键是有我们边疆的稳定做前提的。我们做好援藏工作既是为国家分忧尽责、为党分忧尽责，也是一种回报。所以我们要以高度的责任感、使命感，做好援藏工作。其四，鄂藏两地建立了深厚的民族感情。我们援藏到现在已经21年了，结下了深厚感情，就像走亲戚一样的感情，建立了亲戚关系。所以我们的援藏工作，在“十三五”要带着责任，带着感情去做，切实把认识统一到中央的决策部署上来，增强责任感、使命感，把我省“十三五”的援藏工作做得更好。

    第二，工作要有新思路。现在我们援藏工作已经到了新的起点上。新阶段，要有新的理念、新的思路来推进，取得新的成效。新思路新理念来自于哪里？王晓东认为，来自以下“四个方面”：一是来自于党的十八届五中全会精神。十八届五中全会是对我国“十三五”的全面规划，它的精髓、它的主线就是“五大理念”，为此我们要深入学习十八届五中全会精神。应用十八届五中全会提出的“五大理念”指导引领我们的援藏工作，我们的援藏工作也要贯彻落实这“五大理念”；二是来自于中央第六次西藏工作座谈会精神。这次座谈会就是对我们党治藏方略的进一步完善、提升和深化。习总书记提出治藏方略的“六个必须”，明确了新时期西藏工作的着眼点和着力点，就是维护主权统一，维护民族团结。确保西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定；三是来自于省委常委会的部署要求。会议对我省贯彻落实中央六次西藏工作座谈会精神作出了全面安排部署，我们一定要把学习中央、省委会议精神作为核心，把争取民心作为根本。在我省援藏工作上，就是规定动作抓落实，自选动作创特色。重点是解决民生问题，我省要在就业援藏扩大就业上、在产业援藏增强受援地“造血”功能上、在智力教育援藏转变观念理念上、在交往交流交融增进感情上，下功夫做文章；四是来自于近年来我省援藏工作经验总结。如企业援藏“华新模式”、“武汉立体援藏”等经验，进一步完善援藏工作思路。

    第三，落实上要有新举措。我省“十三五”的援藏工作，就是要在“十二五”的基础上，进一步加大力度，要取得新的更大的成效，让中央满意、让西藏满意、让山南各族人民满意。我们的援藏工作要往心里做、往根上做、往实处做。具体来讲有“四抓”：一是抓规划。我省“十三五”援藏规划编制工作要充分体现中央的新精神，要充分体现省委省政府的新要求，要充分体现湖北的能力和西藏山南的实际需求；二是抓基础。进一步完善援藏工作“三个长效机制”：一是完善工作机制，二是完善“输血”与“造血”机制，三是完善资金项目的管理机制。三是抓队伍。援藏工作的关键是要靠人去落实，西藏战略地位特殊，高原气候环境特殊，援藏干部队伍建设很重要。选强严管，要做到选政治素质强、业务能力强、身体素质强的，加强队伍的严格管理。用优从优。用优就是优秀的、表现好的回来要用，要安排好。从优就是落实政策待遇，该花钱的一定要落实。无论从哪个方面讲，要从优。把队伍建设好，使人家安心，要鼓励和支持。一年一次见老婆太少了，要人性化。两次不行啊？三次我看也行。这个花不了几个钱啊。对于援藏干部人才，既要严格要求，又要关心爱护。四是抓宣传。在藏工作有其特殊性，肩负着政治使命，同时又是非常艰苦的地方。有的一干6年，不简单啊同志们，将心比心，6年是什么概念，不要说西藏对身体的伤害，就是家庭离开6年，也是一种奉献一种境界啊。这样的干部，我们现在尤其需要。这种思想境界、这种奉献精神、这种良好作风值得大力弘扬，对援藏工作中突出的先进典型和模范人物要广泛宣传。

王晓东还就近期召开全省援藏工作会议，传达贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神；审定“十三五”有关援藏项目建议请求；我省援藏资金筹措方式及省市分担比例；进一步加大教育援藏力度；完善干部人才援藏制度、理顺归口派遣管理机制；进一步加强援藏工作的组织保障等有关事项提出明确意见。

    省委常委、省委组织部部长、省对口支援西藏新疆工作领导小组副组长贺家铁在主持会议时强调，全省各级各部门一是要高度重视援藏工作。把思想认识统一到中央、省委和此次会议精神上来。切实把援藏工作作为一项重要的政治任务来抓，摆上重要议事日程；二是要履职尽责。按照此次会议精神要求主动落实、全面落实、抓紧落实。各成员单位要主动作为履职尽责，仔细研究援藏工作；职能部门要加强统筹，开展督查；对口支援市要强化组织领导和协调，把援藏工作纳入党委政府的中心工作任务同部署同检查同考核；省委督查室要强化督查、促进落实；三是有所作为。要切实把行动体现在“依法治藏、富民兴藏、长期建藏”的实践中，加强我省援藏干部人才的服务与管理，切实为西藏经济发展社会稳定作出湖北应有的贡献。

    为加强对湖北援藏工作的领导，会议同意增补省委常委、省委统战部部长梁惠玲为湖北省支援西藏新疆工作领导小组副组长，任职依规按有关程序办理。会议印发了《中央第六次西藏工作座谈会及省委常委会精神传达提纲》；根据新时期援藏援疆工作需要和有关人事变动情况，会议还下发了《关于调整省支援西藏新疆工作领导小组成员的通知》。

    省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省发改委、省援疆办、省经信委、省教育厅、省民宗委、省科技厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委、省审计厅、省国资委、省地税局、省物价局、省工商联等省对口支援西藏新疆工作领导小组成员单位分管援藏工作的负责人和援藏联络员参加会议。

    省政府办公厅有关处室、省援藏办、省援疆办、省宏观经济研究所有关人员列席会议。