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在与西藏自治区党委、政府座谈时的讲话提纲
发布日期:2009-05-14 17:27:00 来源: 作者: 浏览次数:956 字号
尊敬的郝鹏副书记、崔玉英部长、宫保扎西秘书长、白玛才旺副主席、孟德利副主席,自治区的各位领导和同志们:
    这次我和春明同志受湖北省委、省政府委托,带领湖北省党政代表团,带着湖北6000万人民的友好情谊,来西藏考察学习。一踏上美丽的高原,我们就深切感受到了西藏自治区党委政府对此次活动的高度重视,感受到西藏人民对湖北人民的深情厚谊。在此,我代表湖北省省委、省政府,对自治区党委、政府的热情接待和周到安排,表示衷心的感谢!
    西藏地域辽阔,资源丰富,风光旖旎,文化灿烂,是祖国西南边陲的一颗璀璨明珠。五天来,代表团考察了湖北援建项目,参观了西藏的名胜古迹,切身感受了西藏人民改革开放取得的巨大成就,刚才听了自治区领导的情况介绍,进一步加深了对西藏的了解。近年来,西藏自治区以科学发展观为指导,在自治区党委政府的坚强有力领导下,在西藏各族人民的共同努力下,全区经济社会步入了发展的快车道,跨越式发展势头强劲。经济总量迈上新台阶,财政实力持续壮大,以青藏铁路通车为标志,发展“瓶颈”得到缓解,人民生活显著改善。特别是自治区党委政府全面贯彻落实党的各项方针政策,巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,民族团结不断增强,有力地促进了西藏经济社会的发展和社会局势的稳定。这次学习考察,我们最大的感受是西藏自治区及各地发展思路清晰,广大干部群众加快发展的愿望十分强烈。我们完全有理由相信,有中央的高度重视,有全国各省市的大力支持,有自治区各族人民的共同努力,西藏必将迎来新一轮的强劲发展。
    下面,我借此机会,向各位领导和同志们汇报湖北的基本情况,并就进一步加强援藏工作与自治区的同志们交换看法。
    一、关于湖北的基本省情及经济社会发展情况
湖北位于我国中部、长江中游。在洞庭湖以北,故称湖北。全省总面积18.59万平方公里,总人口6070万人。现设12个省辖市、1个自治州、1个林区,3个直管市,21个县级市,39个县。
    历史文化底蕴深厚。中华民族的始祖炎帝的故里在湖北随州。春秋战国时期的楚国在长达800多年的历史中,创造了灿烂的楚文化。
    自然资源丰富。长江流经湖北境内1061公里,省内湖泊密布,水网纵横,素称“千湖之省”,有大小河流近2000条,水资源极为丰富,可供开发的水能资源居全国第4位,其中三峡水利枢纽工程发电量居世界各大水电站之首。现已发现的矿藏有138种,其中磷、石膏、岩盐等储量居全国前列。湖北是全国旅游资源较为丰富的省份之一,山水名胜与文物古迹兼备,著名的有长江三峡、神农架、武当山及明显陵等。
    交通通讯发达。省会武汉素有“九省通衢”之称,具有承东启西、贯通南北的区位优势,现已成为全国四大铁路枢纽之一、国家级公路主枢纽、长江中游航运中心、华中地区重要的航空运输枢纽、全国第三大通信业务指挥调度中心和电信光缆环网的交汇中心。全省基本形成以武汉为中心,连接周边省会城市的“两纵两横一环”高速公路主骨架,初步形成1小时武汉城市圈、3小时省域经济圈。
    工农业基础较好。湖北是我国重要的老工业生产基地之一,基本形成以汽车、冶金、石化、电力、光电子信息、食品、纺织等重要支柱产业。东风汽车公司、武汉钢铁集团等国有大型企业在国民经济中发挥着重要作用。湖北是我国粮食主产区之一,有江汉平原和鄂北岗地两大农业基地,素有“鱼米之乡”的美誉,粮、棉、油、淡水产品等在全国占有重要地位。
    科教实力雄厚。现有高等院校86所,在校学生116.37万人。拥有各类科学研究和开发机构1364个,从事科技活动人员近20万人。光电子信息、生物工程与新医药、新型材料、航天等领域的科研水平和生产能力在全国具有一定优势。
    近几年来,我们全面贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家实施促进中部崛起战略的发展机遇,着力做好打基础、管长远的工作,这里解决事关发展全局的突出问题,在推动经济社会又好又快发展上取得了较大进展。2007年,全省生产总值9150亿元,比2002年增长77.2%,年均增长12.1%;人均生产总值超过1.5万元,比2002年增加8000元以上;财政总收入1115亿元,比2002年增长1.56倍,其中地方一般预算收入590亿元,扣除农业税等因素比2002年增长1.78倍;城镇居民人均可支配收入11485元,比2002年增加4696元,年均增长11.1%;农民人均纯收入3997元,比2002年增加1553元,年均增长10.3%。今年以来,在抗御历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害的基础上,全省经济实现了平稳较快发展。1-8月,全省实现生产总值6950亿元,增长13.9%;规模以上工业增加值2571.73亿元,比上年同期增长23%;全社会固定资产投资完成3462.7亿元,增长30.4%,实现社会消费品零售总额3055.27亿元,增长22.9 %,外贸进出口总额136.2亿美元,增长46.7%,其中,出口76.4亿美元,增长50.3 %。1-8月,城镇居民人均可支配收入8807元,同比增长14.3 %,农民现金收入3180元,同比增长25.5%。
    当前,湖北正进入一个新的发展阶段。随着国家促进中部崛起战略的深入实施,特别是中央批准武汉城市圈为建设资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区,湖北正在成为海内外客商高度关注和投资兴业的热土。2005年,胡锦涛总书记到湖北视察时指出,要把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点。2007年底,中央批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型综合配套改革试验区;9月10日,国务院正式批复了综合配套改革实验总体方案。我们将以此为契机,抓住机遇、乘势而上,努力建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽,是湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域,成为中部发展现代服务业的重要平台,成为促进中部地区崛起的重要增长极。
    二、关于湖北省援藏13年来所做的主要工作
根据中央安排,我省对口支援西藏山南地区。13年来,我们把山南地区作为自己的一个地区看待,把山南地区乃东、琼结、曲松、加查县作为湖北的特殊县对待,在自身改革发展任务十分繁重的情况下,克服种种困难,不断拓宽援助支援新路子,从人才、技术、资金、项目等方面切实加大援藏力度,为山南地区的发展注入了新的活力。
    (一)在干部选派上选优挑强。对口支援以来,省委、省政府本着 “好中选优、优中选强”的原则,先后选派了五批共223干部进藏工作;同时还选派了50名优秀教师、46名医务人员到山南地区工作。这些同志文化程度高、政治素质好、思想观念新、视野开阔、作风扎实,事业心和业务能力强。在藏期间,他们在湖北省各级组织的关怀下,在自治区党委、政府和山南地委、行署的直接领导下,讲政治、顾全大局,表现出了强烈的党性观念和大局意识;讲学习、注重实干,表现出了强烈的事业心和奋发向上的精神状态;讲团结、情注高原,表现出了对山南人民的深情厚谊;讲奉献、功建边疆,表现出了顽强拼搏、甘愿奉献的崇高精神境界。这五批干部以扎实的工作作风和一流的工作业绩,赢得了当地广大干部群众的信任和好评。
    (二)在项目资金上全力倾斜。湖北省委省政府不讲客观困难,采取有效措施,尽最大努力,将援助任务落到了实处。对口支援以来,湖北共援助山南地区资金5.24亿元,建设项目261个,涉及市政、交通、财源、农业产业化、旅游、文化、教育、卫生等各个方面,有效缓解了基础设施建设滞后对山南经济社会发展的制约,改善了农牧民群众生产生活条件,使山南地区各族人民充分感受到了湖北人民的深情厚谊和社会主义祖国大家庭的温暖,为平等、团结、互助的社会主义新型民族关系赋予了新的时代内涵。
    (三)在人才培养引进上成效显著。在开展项目和资金援助的同时,我们发挥科教资源优势,大力推进人才的引进、培养和技术援助工作。自2000年以来,湖北采取接进来培训、派出去传授等方式,为山南地区培养各类人才已达2365人,先后派出230名各类专业技术人才进藏实施短期援助。这些人才的引进、培养和技术上的提高,不仅有效地缓解了山南地区人才紧缺的现状,而且影响和带动了山南地区干部群众思想观念的更新,使一大批农牧民学到了先进的管理经验、技术,掌握了一技之长,为他们寻找致富门路、再就业起到了重要作用。
    湖北的援建工作为促进山南地区经济跨越式发展和社会长治久安取得了初步成效。2007年,山南地区实现生产总值33.18亿元、财政收入2.08亿元,分别是1994年的5.87倍和13.36倍;农牧民人均收入2893元,是1994年的2.2倍。湖北对口支援的乃东、琼结、曲松、加查四县,自对口支援以来,经济社会也驶入了快车道。2007年,乃东县生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入分别是1994年的7.9倍、13倍和4.34倍;琼结县生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入分别是1994年的5.37倍、9.6倍和2.75倍;曲松县生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入分别是1994年的10.77倍、6.76倍和3.4倍;加查县生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入分别是1994年的6.7倍、6.32倍和5.97倍。我们高兴地看到,现在的山南地区,政通人和、百业俱兴、经济发展、社会进步,正处于历史上发展和稳定最好的时期。
    三、关于下一步援藏工作的基本思路
    下一步,我们将以十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以改革创新的精神,进一步做好新形势下的援藏工作。
    第一,着力在“转变方式”上动脑筋,不断创新援藏工作思路和方法。认真总结13年来对口支援的经验,切实把援藏资金主要用在能够增强当地财政实力、改善民生、增强经济发展后劲的生产生活型项目上。一是要逐步实现援助方式转变,在培植新的经济增长点上下功夫,着力为山南经济发展培植骨干企业、拳头产品和稳定的财源。二是由项目资金援助向智力援助与项目资金援助并重转变,充分利用湖北科教大省的优势,着力在提高干部群众的科学文化素质上下功夫,提高援助项目的科技含量。三是由政府单一援助向政府、企业、社会多层次援助和多领域合作转变,在结成长期稳固、互利互惠、风险共担的利益共同体上下功夫,紧紧围绕特色资源开发和提高农牧民收入,采取政府牵线搭桥、企业合作、鼓励民间资本投入等多种形式,扎扎实实地实施几个有市场前景、经济效益好、能使山南长期受益的项目,夯实山南地区发展的产业基础。
    第二,着力在“招商引资”上求突破,高位推动经贸合作。实践证明,援藏干部也是做好招商引资工作的生力军。我们的援藏干部要利用自己特殊的身份,积极牵线搭桥、穿针引线,更加紧密地和省内加强联系,千方百计争取省内更多的企业与山南开展广泛的合作交流,实现互利双赢。特别在引导农牧民调整种植结构,发展高原特色、绿色农畜产品深加工方面,要加强湖北与山南的合作。如:牦牛、青稞、高原林果、建材等产品系列加工项目,力争创造一、两个高原绿色生态产品品牌,既带动当地农牧民增收致富,又培育新的经济增长点。
    第三,着力在“项目援助”上下功夫,积极推进基础设施建设和社会事业全面发展。要以干部支援为龙头,实行经济、科技、文化全方位对口支援,重点向援助资金、项目方面倾斜,不断丰富援藏工作的内涵。要着眼于构建和谐山南的现实需要,着眼于解决好当前各族群众最关心、最直接、最现实的问题,加大对地区基础设施建设项目和教育、科技、文化、卫生等事业发展项目的援助力度,力争让更多的群众享受到援藏工作的成果。
    第四,着力在“智力援助”上做文章,为山南地区经济社会发展提供人才保障。智力援藏,既是我省的一大优势,又是我省的一个援助亮点。加强人才培养是“可持续援藏”的重要内容,也是山南可持续发展的坚强保证。要继续采取接进来培训、派出去援助的方式,不断拓展培训渠道和方式,为山南培养更多的各类人才。要加大教育尤其是师资援助力度,并把着力点放在学生素质教育和师资培训、教学改革上,提高入学率和升学率。要立足当地实际,大力推广农业优良品种和先进适用技术,帮助农牧民脱贫致富;加快实施“双千工程”,为山南加快发展培养更多的人才等等。同时,动员省内一些大医院对口联系、支持山南各级医院,定期或不定期派出医疗工作队,为山南培训医护人员,以切实提高其医疗卫生水平,增强农牧民身体素质。
    总的来说,过去的13年,湖北在援助山南地区方面做了一些工作和努力。下一步,我们将按照中央的要求,不断创新 援藏思路,着力为改善农牧民的生产生活条件多办实事,一如 继往地做好新时期的援藏工作,决不辜负中央的重托和山南人民寄予的厚望。
最后,我们衷心祝愿西藏自治区经济发展,社会进步,民族团结,边防巩固!
谢谢大家。
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