第15期

2010年12月5日

湖北省召开全省援藏工作办公室主任会议

　    12月4日，湖北省援藏工作办公室主任会议在咸宁召开。会议传达了全国经济援藏工作座谈会精神，听取了各对口援藏市贯彻落实全省援藏工作会议精神的情况汇报，听取了省第六批援藏干部代表进藏以来的主要工作及援藏项目规划的编制情况汇报，总结了全省15年来援藏工作的成绩和经验。

省援藏办主任谭徽在从六个方面总结了我省15年援藏工作。谭徽在指出：15年来，历届湖北省委、省政府，各对口支援市市委、市政府，省援藏领导小组各成员单位，各援藏干部派出单位高度重视援藏工作，形成了以干部、人才为龙头，以资金、物质援助为重点，以项目建设、经贸合作为载体，以促进双方交流合作、共同发展为目标的援藏工作格局，为促进山南地区经济社会又好又快发展发挥了重要作用，取得了显著成效。

　　一、圆满完成了援藏工作阶段性任务。15年来，湖北省共援建西藏山南各类项目351个，援助资金7.1亿元, 派出援藏干部、教师、医生6批共360人，培养各类专业技术人员3500余人次，为支持山南经济、文化、社会各项事业发展做出了不懈努力，圆满完成了中央下达的各项援藏任务，有效推动了受援地区的经济社会发展。山南地区生产总值从1994年的4.83亿元增长到2009年的45.48亿元，增长8.4倍；地方财政收入从1994年的1448万元增长到2009年的3.23亿元，增长21.1倍；农牧民人均纯收入从1994年的903元增长到2009年的3675元，增长3.07倍，山南地区各受援县经济社会持续、快速、健康发展。

　　二、创新了援藏工作新途径。认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“援藏项目要突出改善农牧民生产生活条件，提高农牧民生活水平这个重点”的要求，把改善农牧民生产生活条件放在援藏工作更加突出的位置，改善民生成为援藏工作的显著特点。一是探索立体延伸援藏武汉经验。2005年开始，武汉市组织全市13个街道（农场）与乃东县7个乡镇结为友好街乡，开展对口帮扶，将对口帮扶工作延伸到乡镇，进一步丰富和深化了援藏工作的外延和内涵，得到了胡锦涛总书记的充分肯定。二是探索企业援藏湖北华新经验。省经信委、省国资委、黄石市委、市政府积极适应西藏经济新格局，按照“互惠互利、优势互补，实现双赢、共同发展”的工作思路，大力促进鄂藏经贸合作，推动一批企业在山南落户。湖北华新水泥股份有限公司与山南地区合作，投资6.1亿元分两期建设年产150万吨水泥项目，每年可为山南地区提供税收过亿元，得到了贾庆林主席等中央领导的充分肯定。三是探索科教智力援藏经验。省委组织部、省科技厅、省教育厅充分依托和发挥湖北科教人才大省的优势，通过专家赴藏授课、组织藏区干部来鄂挂职、院校培训、定向招生等方式，为山南地区培训了大批实用型人才。为改善湖北省西藏中学办学条件，武汉市政府投资2.2亿元，在东湖景区兴建了设施齐备、全国一流的新校区。2008年以来，西藏中学高考一类本科上线率达到了100%。四是探索维稳援藏经验。15年援藏工作中，湖北注重统筹经济发展与社会稳定两个大局，既抓经济建设，也抓社会稳定；既抓群众物质生活水平的提高，也抓群众思想觉悟的提升。

　　三、实现了援藏工作方式新转变。16年来，湖北积极拓展援藏工作思路，不断创新援藏工作方法，有效实现了工作方式的“三个转变”，即从单纯的项目建设向培植财源、增强造血功能转变；从无偿援助向促进广泛经贸合作转变；从单一的干部援助向综合性人才、技术、管理援助转变。武汉市积极促进实施“乃东向东”战略，帮助山南地区乃东县向东部学习，向东部引进，向东部推出，连续在乃东组团参加中国武汉农博会，在武汉开设乃东县特产商店，资助乃东在武汉建设汉藏文化交流基地，帮助引进内地资金参与乃东经济建设，组建乃东商会。省交通厅自1995年以来，先后援助山南地区资金近2000万元,为山南地区培训各类交通人才30多人，先后三次派出8名公路技术骨干和13名测量设计人员,进行公路改建项目援建工作,为山南地区交通事业的发展作出了突出贡献。省卫生厅采取专家讲座、远程会诊等形式，为山南地区举办医务、护理人员培训班300余人次，援助各类设备达1000多万元。省财政厅党组历年来高度重视对口援藏工作，多次积极向省政府提出合理化援藏资金建议，多方筹措援藏资金，为全省援藏任务的圆满完成提供了强有力的资金支撑。

　　四、推进了鄂藏各族干部群众的大交融。实施对口援藏工作以来，湖北省委、省政府把援助工作融入到当地经济社会发展大局中，把感情融入到基层农牧民群众中，把作风融入到脚踏实地办实事中，与受援地区人民群众建立了交往、交流、交融的和谐关系。近些年来，全省在对口支援的四县兴建了8个小康示范村，实施安居工程，改造农牧区民房4100户，以改善民生争取民心，增强了党和政府的感召力和凝聚力。

　　五、提升了湖北援藏工作新形象。15年来，省委宣传部高度重视援藏宣传工作，对涌现出的先进援藏事迹和典型通过中央和省各大媒体进行宣传报道。特别是胡锦涛总书记对湖北省援藏工作作出重要批示后，积极协调和组织中央和省级30多家新闻媒体对武汉立体跨越援藏模式进行宣传报道，中央电视台对湖北援藏工作多次进行了报道。湖北省援藏工作经验在中央第三次西藏工作协调小组会议和全国经济援藏工作座谈上会进行了经验交流，在全国引起了强烈反响，极大地提升了湖北省援藏工作对外的声誉和影响。

六、开启了新一轮对口援藏工作新局面。中央第五次西藏工作座谈会议召开后，省委、省政府高度重视党中央、国务院赋予湖北省的新一轮对口援藏工作，先后4次召开省委常委会、省政府专题会议、省援藏援疆工作领导小组全体会议，部署当前和今后一个时期的援藏工作。7月1日，省委、省政府召开全省对口援藏工作会议，对落实胡锦涛总书记重要批示精神，做好新一轮对口援藏工作进行全面部署。8月29日至9月2日，省委书记罗清泉同志率领省党政代表团赴西藏考察对接新一轮对口援藏工作，进一步明确了当前和今后一个时期对口支援西藏山南地区的奋斗目标、工作任务和具体要求，为做好新一轮援藏工作指明了方向。省援藏办援藏工作处积极与省财政、地税、发改委、经信委、国资委等有关部门进行沟通与协调，在充分调研的基础上完成了10年援藏规划编制工作。全省新一轮援藏项目加紧实施，在上个月开始启动了新一轮湖北大道延伸、山南地区农贸市场改扩建、乃东县江北工业园基础设施建设等8个项目6000万元和4个县新农村建设各100万元，总投资6400万元，成为全国实施新一轮对口援藏项目行动最快的省市。

会议强调，针对新一轮的援藏工作，要统一思想、提高认识，进一步增强做好援藏工作的紧迫感和责任感，要加强对援藏工作的组织领导，科学编制好援藏规划，进一步深化经贸合作，切实关心和爱护援藏干部，切实加强项目管理和工作督查，加大对新一轮对口援藏工作的宣传力度，进一步推动山南地区各受援县经济社会持续、快速、健康发展。

　　省政府、各对口援藏市、省援藏领导小组各成员单位、省第六批援藏干部、省民宗委、咸宁市民宗局有关负责同志参加会议。(省援藏办阮正云  董文学)

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