第21期（总第61期）

                                 2013年11月15日

襄阳市援藏工作队确立援藏工作思路和援藏整体规划

    11月8日从山南琼结县传来消息：襄阳市第七批援藏工作思路和三年援藏整体规划目前已正式确定。

襄阳市对口援助西藏山南地区琼结县。为尽快读懂西藏、奉献琼结，襄阳市第七批援藏干部从2013年7月到达琼结的第二天起就走上工作岗位，顾不上高原反应引起的身体不适，利用半个月的时间走遍了全县4个乡镇、20个行政村、40多个单位和9座寺庙，深入农牧民家中看望慰问，了解他们的生产、生活状况，全面掌握了琼结的经济发展、社会稳定、地理环境、资源状况、民风民俗、基础设施和民生项目建设情况。

    他们采取调研、座谈等多种形式广泛听取各乡镇、县直部门负责人、驻村驻寺工作队对琼结未来发展的意见、建议，与县“四大家”领导深入讨论研究，反复交换意见，明确了“融入西藏，奉献琼结”的援藏工作主题，制定了“坚持两个倾斜，注重三个结合，发挥四个作用，共建五大工程”的援藏工作思路，即：以中央第五次西藏工作座谈会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持援藏工作向基层倾斜、农牧区倾斜，注重当前与长远相结合、输血与造血相结合、硬件与软件相结合，充分发挥项目援藏、资金援藏、人才援藏、管理援藏作用，共同建设项目兴县、旅游富民、民生改善、平安和谐、基层基础等五大工程，实施全方位对口支援，全力推动琼结县经济社会跨越式发展和长治久安。

    襄阳市援藏工作队还提出了三年援藏整体规划。2013年为调查研究，建章立制年。即：深入调查研究，全面熟悉情况，结合实际制定各项规章、制度、计划、方案，全面完成年初确定的全县各项工作目标。2014年为狠抓落实，务求实效年。即：切实抓好各项工作计划、方案的落实，在经济发展、社会稳定、项目建设、招商引资和改善民生上取得实效。2015年至2016年为总结完善，巩固提高年。即：抓好各项工作的完善提高，做好三年援藏的经验总结，为第八批援藏工作奠定基础。

（襄阳市第七批援藏工作队 供稿）

加查县组织40名村党支部书记赴内地学习培训

    在山南地区加查县委、县政府的高度重视和宜昌市第三批援藏工作队的积极协助下，加查县村党支部书记赴内地学习培训活动动员部署10月21日正式启动。县长孙红章，县委常务副书记丁绪欢以及乡（镇）跟训领导、翻译人员和赴内地学习培训的40名村党支部书记参加了启动会议。

据了解，加查县村干部赴内地学习培训分两批进行，共对加查县77个行政村的80名较年轻、有培养前途的优秀村党支部书记、村委会主任进行培训。第一批培训于10月22日至31日进行。通过参观宜昌市先进村和江苏省华西村建设示范点，重点学习内地先进村经济社会发展思路、村（居）委会管理与依法行政、现代农业发展、村集体经济发展、新农村建设以及基层党组织建设等方面好经验好做法，为推动全县经济发展贡献力量。

（宜昌市援藏工作队 供稿）

中央党校西藏班学员来我省考察调研

    为促进少数民族干部学员理论学习与社会实践的有效结合，进一步开阔视野、拓宽思路，学习各地经济社会发展的先进理念、成功做法和经验，提高他们的整体素质和综合能力，11月上旬，中央党校第51期西藏班学员来我省考察调研。湖北省政协主席杨松亲切接见了西藏班全体学员。

在2日的座谈会上，省委统战部副部长、省民宗委党组书记、主任、省援藏办主任柳望春还向西藏班学员介绍了我省民族、宗教、援藏工作情况。在我省考察调研期间，西藏班学员深入武湖农场、武汉钢铁公司、东风汽车公司、武汉市民之家、武汉西藏中学、藏汉文化交流基地西藏印象、武汉中央文化区汉街以及宜昌、恩施等地，广泛调研生态和环境保护，城镇化建设及网格化管理，广泛与统战、国资、农业、环保、住建、省委党校等单位负责人座谈，各单位根据部门职能职责与西藏班学员就有关基本情况、基本经验和今后发展思路等进行了交流。

省委党校副巡视员罗桂荣、省民宗委副主任杨建强一起参加调研考察活动。（省援藏办 庄辉锦 供稿）

西藏乃东县党政代表团到汉考察  进一步深化援藏工作

    11月2日至8日，西藏山南地区乃东县县委副书记、县长索朗格桑率乃东县党政代表团一行13人抵达对口支援的湖北省武汉市，就进一步推进对口援藏工作、深化两地交流合作进行了为期一周的考察学习。

    11月5日，武汉市政府召开了与乃东县党政代表团工作座谈会。索朗格桑介绍了乃东县的发展变化和武汉市对口支援乃东建设情况，市援藏办、市直相关单位就对口援藏工作做了汇报。会议进一步明确了今后一个时期武汉市的对口援藏工作思路。会议要求增强做好援藏工作的政治责任感和使命感，加强援藏工作总体规划，细化部门援藏的工作方案，同时加大人才援藏、产业援藏力度，真正把武汉市的援藏工作做好做实。

    代表团在汉考察期间，还赴黄陂、蔡甸、东西湖等区考察了武汉市临空经济区、食品加工园、商业、物流、新农村建设等发展情况，并与市综治办和市工商联就社会网格化管理和相关企业的合作事宜进行了交流。

武汉市援藏援疆领导小组相关成员单位，市政府办公厅和市援藏办负责同志参加相关活动。（武汉市援藏办 蔡伟 供稿）

西藏曲松县党政代表团赴湖北黄石市交流深化援藏工作

    11月5日至12日，西藏山南地区曲松县委副书记、县长拉巴次仁率领曲松县党政代表团一行21人来湖北黄石市开展学习考察活动。

    在学习考察期间，黄石市委书记周先旺、黄石市委副书记、市长杨晓波等领导会见了代表团一行。周先旺对曲松党政代表团一行的到来表示欢迎。他说，多年来，黄石与曲松建立了相互交往、相互支持的良好关系，黄石先后有多批干部派往曲松，得到培养与锻炼。近年来，曲松县经济发展变化很大，民族之间和睦友好，人民生活不断改善，听到曲松发展一派欣欣向荣的景象，我们感到非常高兴和自豪。他表示，黄石市将一如既往地支持曲松县，深化两地合作，共同促进发展，实现互利双赢。

    在学习考察期间，曲松县的五个乡（镇）和还与黄石富池镇、陈贵镇、灵乡镇、金湖街办、还地桥镇等五个乡（镇）签订了对口支援协议，黄石东贝电器股份有限公司与曲松县政府签订经济合作项目协议书。

    11日、12日，湖北省民宗委、湖北省援藏办有关负责人还就新一轮援藏工作与曲松县党政代表团进行了进一步交流。

（省援藏办 庄辉锦、黄石市援藏办邓剑 供稿）

武汉市援藏工作队要求援藏干部：

立足本职发挥作用  当好桥梁勇于担当

    深秋的乃东，银装素裹。10月24日，武汉市第七批援藏工作队召开第五次工作会议为援藏干部提气鼓劲。

    会上学习了习近平总书记《在参加河北省常委班子专题民主生活会时的讲话》、《湖北省第七批援藏干部工作业绩登记考评暂行办法》、《关于解决第七批援藏干部人才工作经费的通知》和《西藏组工信息援藏工作专刊》等文件；传达了湖北省第七批援藏干部领队、地委委员、行署副专员柯东海同志在乃东县调研旅游工作等情况；研究讨论了乃东县昌珠镇民族文化街、亚堆乡支那村土壤改良和援藏工作队员下基层办实事等项目，以及乃东县党政代表团赴武汉参观考察方案。

    会议认为：通过前一阶段全体援藏干部的共同努力，大家找准了位置、发挥了作用、展示了能力、体现了价值、强化了管理、改进了工作、增进了团结，要珍惜县委、县政府对援藏干部的信任和支持，再出实实在在的业绩。一是援藏项目顺利启动。加强了工作的预见性，科学编制援藏项目建议书，积极与湖北省援藏总队及省、市援藏办沟通汇报武汉援藏工作队的建议，上报的7个援藏项目首批获批3个，占第七批援藏资金总额的67%，并且已完成了最大项目昌珠民族文化街的前期工作，第二大项目克松居委会生态文明示范村项目规划工作已经启动。二是汇报工作积极主动。通过向省市委组织部、各派出单位汇报援藏工作，接待进藏代表团并反映工作，获取了市里各方面对援藏工作的重视和支持。三是服务中心展现形象。全体援藏干部通过积极参与“下基层为民服务实践活动”，大胆配合泽当镇网格化建设项目、招商引资、园博会邀展等工作，树立了顾大局、敢担当、求实效的良好形象。四是队伍管理良性运作。通过经常性的学习教育，认真执行自我管理各项制度，援藏干部工作上相互支持，生活上相互关照，团队精神不断增强。

    会议要求全体援藏干部发挥自身优势，勇于担当，大胆实干，加强修养自律，进一步明确工作责任，在11月份努力完成的四项工作。        （武汉市援藏工作队 徐熙 供稿）

襄阳援藏干部领队、琼结县委书记杨兴铭深入调查研究

针对发展稳定中存在的“八难”提出七条具体建议对策

    襄阳市第七批援藏干部领队、琼结县委书记杨兴铭深入基层搞调研，为琼结县经济发展社会稳定摸实情、找难点、出对策，为下一步工作的扎实开展和稳步推进奠定基础。

    为深入贯彻落实千名干部下基层为民服务实践活动的决策部署，掌握基层经济发展和社会稳定现实现状，了解农牧民生产生活情况，体察群众所思、所想、所忧、所盼，为今后琼结县工作理清思路，9月25日至10月7日，杨兴铭深入下水乡、琼结镇、拉玉乡、加麻乡的4个村（居）委会、6个组开展实地调研。通过进村入户，走进田间地头，与农牧民促膝交谈，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，既摸清了情况，看到存在的困难和问题，又提出了建议和对策。

    在调研中，杨兴铭仔细询问乡村基本情况，察看村民真实现状，了解基础设施、改善农牧民生产生活条件、教育、医疗、基层组织建设等方面存在“八难”，即：一是农牧民群众增收渠道单一，发家致富难；二是农牧民群众家庭底子薄弱，抵御风险难；三是农村基础设施滞后，统筹发展难；四是农村基础教育落后，吸纳人才难。五是致富带头人才缺乏，引领带动难；六是维稳任务依然繁重，深化管理难；七是基层组织战斗力不强，作用发挥难；八是“四风”问题仍然存在，农牧民群众办事难。

    针对在调研中发现的“八难”， 杨兴铭在形成的书面调研报告中，提出了七条具体建议和对策：一、以转变农牧民思想观念为突破口，切实拓宽发展致富思路；二、以改善农牧民生产生活条件为突破口，着力提高农牧民群众生活幸福指数。三、以挖掘培育农村致富带头人为突破口，充分发挥示范带动作用。四、以发展农村专业合作组织为突破口，不断提高农牧业产业化水平。五、以强化维稳措施为突破口，坚定维护社会大局和谐稳定。六、以建强基层组织为突破口，大力发展壮大村级集体经济。如选优配强村“两委”班子、完善村干部激励机制，充分发挥村两委班子、各级代表和驻村工作队作用等。七、以开展为民服务活动为突破口，促进干部作风大转变。要强化群众观念，要深入调查研究，要恪守职业道德。

报：中央统战部七局中央西藏工作协调小组、国家发改委经济社会发展组（地区司对口支援处）；省委、省人大民宗侨外委、省政府、省政协领导及民宗委

分送：省援藏领导小组成员单位、对口支援市市委、市政府、市委统战部、市委组织部、市援藏办

抄送：西藏自治区党委、政府、受援办，山南地区地委、人大工委、行署、政协、受援办，第七批援藏干部领队、秘书长、组织部长，乃东县委、曲松县委、琼结县委、加查县委

湖北省援藏网网址：http://www.hbyzyj.com/

来稿接收邮箱：hbyzxyxy@163.com电话：027-87231779

编校：庄辉锦         审稿：贺廷虎        印