省委统战部副部长、省民宗委主任

省援藏援疆办公室副主任谭徽在

（2008年9月19日）

 

各位山南民宗局党组成员及在座的山南民宗局的中层骨干：

    大家好！

在丹桂飘香的金秋时节，我们省援藏办、省民宗委陪同湖北省人民政府常务副省长、省援藏援疆领导小组组长李宪生同志和省委常委、省委宣传部部长李春明同志率领的湖北省党政代表团来西藏考察项目、慰问援藏干部。来到山南以后，受到山南地委行署等四大家的热情接待，特别是我们作为民宗委和援藏办的同志，受到山南民宗局班子成员和干部、职工的热情欢迎和盛情接待。首先，我代表湖北省民宗委、省援藏办对我们山南民宗局今年以来，特别是在精心组织与达赖反革命暴力集团发起的“3.14”事件的斗争中所付出的艰辛努力、做出的卓越贡献、取得的阶段性显著成绩表示热烈的祝贺，对你们所付出的心血表示亲切的慰问！同时，对你们在维护社会稳定、支持内地经济社会发展方面也表示衷心的感谢！没有你们的这种奉献，也就没有内地的可持续发展。实实在在的讲，我这是第三次来西藏了，我深深感到，你们在这里工作的确很不容易，条件很艰苦、工作很辛苦、尤其是要顶着高原缺氧这个恶劣的环境，包括我们土生土长的藏族同胞，也有问题、健康也受到了影响。大家在高原缺氧的环境下做出无私的奉献，可歌可贺、可歌可喜，我们表示崇高的敬意！

从上次来西藏到现在有一年多的时间了，我的感觉是山南民宗局全体干部职工精神状态非常好。有这么几个感受：工作作风实、变化发展快、工作实绩优。一、工作作风实。我们的多吉局长，在寺庙里面蹲点一呆就是几个月，局班子的8个成员呆在家里的也不多，都深入到了寺庙和基层。二、变化发展快。局里的工作非常不错，机关也在发生着变化，尤其看到希望的是，我们的新办公楼、干部周转房修建和博物馆改造工程已经启动，为我们今后的发展提供了一个较好的基础，也增加了综合实力，以后我们机关干部、职工的福利可以有一个可持续性的保障，我感到很高兴。三、工作实绩优。你们被山南地委行署表彰为先进单位，尤其是在今年组织对“3.14”暴力政治犯罪事件的斗争中，作为民宗部门发挥了极其重要的作用，做出了卓越的贡献。这些表明我们这个班子是有战斗力的，这只队伍是靠得住的，而且在大是大非面前立场坚定、气质鲜明，态度坚决、措施有力，全体同志精诚团结、扎实工作，取得了良好的效果。这就是我的总体印象。

去年，我记得当时在这里有感而发，讲到怎么样增加我们的友谊基层，提升我们合作的档次和水平，讲了“三个到位”：一是感情到位，二是工作到位，三是支持到位。应当说，经过一年多的时间，我们双方得到了检验，实践效果是好的。从我们省民宗委和援藏办来说，是按照我们自己的承诺，认真地加以落实，还是要落地生根，说的话要算数。关键的第一位的是人之间的合作，有了良好的、新的突破。我们派来一名优秀的干部—庄辉锦同志，来山南民宗局担任挂职副局长，这使得我们的友谊有了桥梁和纽带。而且，我们有一个人放在这里，过去我们国与国之间的关系叫和亲，国家嫁一个姑娘过去，我们是把一个儿子送到山南来、送到民宗局来。而且，他来了后就像是真正地嫁到这里来了一样，他一心扑在这里，她爱上了山南，爱上了山南的人民。这样就有了深厚的感情，关键是爱上了这份崇高的事业、有意义的事业。他经常写思想汇报，写信息，有时候是直接发短信给我，我们实际上是随时了解到山南民宗局的情况。可以说，因为他的到来，我们的感情加深了。

另外，一年来，我们也对山南民宗局给予了一些必要的支持，解决了我们局机关的办公电脑，这在我们山南地直部门恐怕也是排在前列的吧！其他部门还没有全部解决。山南民宗局办公电脑全部得到解决，办公经费也得到了补充。在我们力所能及的范围内，我们尽力给予了支持。同时，在你们开展对达赖暴力犯罪集团积极斗争的时候，在政治斗争的关键时刻，我们也发来了慰问信，也表达了一种支持的心意，给了慰问金。事情虽小，但是俗话说一点水可以见到太阳的光辉予，这可以体现省民宗委、省援藏办把我们山南民宗局确确实实铭刻在心上，也是作为湖北17个地市州及林区一样对待的一个我们自己的部门。归纳起来说，就是我们双方的感情越来越深厚，工作联系越来越紧密，合作的领域越来越宽广。在过去的基础上不断地提升，对于支援的问题，我们也在逐步考虑，对山南民宗局要由单方、单项合作，向多方面合作转变；支持上从输血型向造血型转变。但是，援藏工作是一项长期的战略性任务，在短期内不会终止，但也不是永恒的。所以，在援藏工作期间，要通过我们的支持及山南民宗局自身的深化发展，把山南民宗局打造成民族地区全国一流的局，从硬件和软件上都要成为一流。

我想在我们过去友好合作的基础上，要进一步扩大合作面，提高支持力度，把我们的工作进一步提升到一个新的水平，要全面提升民族宗教工作的影响力。给大家介绍和报告一下，我们湖北的民族宗教工作在全国有一定的影响力，前不久，国家民委专门派来调研组，来调研我省的民族工作，特别是我们在推进“四化”建设方面的经验和做法可以说，确实有一些可供借鉴的东西。因为民族工作舞台小、手段少，但是也要力图有大作为。两年多的民宗委的工作经历让我感到，民宗委确实是责任大、权力小，但是任务重。民族是一个发展问题，宗教是一个稳定问题，这种重要性已经到了我们不能轻易承受得了的地步了，特别是作为西藏山南地区民宗部门，你们的慰问压力更大、任务更加艰巨，手段也特别少，缺乏力度。在这种情况下，要做好工作，我们的体会就是一定要推进“四化”：法制化、社会化、科学化、人本化。第一法制化。一定要依法治国，要遵循《民族区域自治法》，高举民族区域自治的旗帜；宗教方面按国务院颁布的《宗教事务条例》，我们工作的前提和依据，还是依法行政。而且要把国家的各种法律法规，结合我们的实际，变为具体的法规和规章，使他更具有操作性。第二社会化。无论是民族还是宗教工作，关键在依靠社会力量，光靠我们自身的力量，完成不了任务。第三科学化。就是科学建制，不能靠蛮干。第四人本化。现在全国在学习和实践科学发展观，讲的也是要人性化的发展观念，也在推进以人为本。我们的民宗工作实际上就是做人的工作，以人为本更是要摆在重中之重的位置。我们要为少数民族群众说话，为宗教弱势群体说话，不说话不行啊，我们不说就没有别的人来说，多为他们谋点利，多为他们解决一些民生问题。我们的体会，民宗工作争取党政重视是关键，特别是党政两个一把手的重视太关键了；第二依靠部门支持是保证，我们的事情要依靠同级的各个部门来支持。山南民宗局做的很好，在领导重视和部门支持下，增加编制、增加机构，增强了我们的综合实力。第三我们自身有为是前提。内因是一个关键因素，自身必须要努力。而且，我们还要有所为、有所不为，做不了的先不做，把能做的事情做好做出典型来，在全自治区乃至全国首创一个经验。我们的体会就是事在人为、人在有为、有为才有位、有位更有为。这样就可以是工作不断地进入一个良性循环，促进工作的不断前进。

关于你们提出的四个问题。第一个问题我就不展开说了，民族问题现在也有一个稳定的问题，例如伊斯兰教的管理问题等容易导致复杂局面，处理起来非常棘手（敏感问题略）。民族宗教工作不好做，贾庆林同志说民族宗教工作比以往任何时候更重要，比以往任何时候更紧迫，这也体现了江泽民同志所说的民族宗教工作无小事的思想。现在党中央和国务院对民族宗教工作更重视，胡锦涛总书记所讲的三项主要工作中，将民族宗教工作提高到了一个很高的位置。你们地处西藏，在民族宗教工作的最前沿，你们都是行家里手，更富有经验，我们要想你们学习，这是我们共同的任务。

关于第二民宗干部培训交流的问题，提得非常好。辉锦同志在这里工作已有一年多的时间了，如果山南民宗局的干部工作安排得过来，可以派人到湖北省民宗委来挂职，到我们那儿与我们的在职干部享受同等待遇。你们根据实际情况考虑一下，安排在年底或明年年初都可以。干部相互的交流很有好处，在山南工作可以学到内地无法学到的经验、知识和常识，边疆地区的干部到内地学习也可以提升综合素质。当然，因为不同的特殊环境，宗教干部不太适合，只能是民族干部来挂职。你们下面县里的干部也可以派到湖北去挂职，我们安排到县市州挂职工作。干部交流培训工作是一个大事、一个实事、也是一件好事，我们双方共同努力，把这个关系到山南民宗局每个干部切身利益的一件大事、好事、善事做扎实，切实将他办好、办实、办到位。

关于第三件办公楼、干部周转房修建和博物馆改造经费事项，我们原则同意表示支持，230万的数额巨大，我们需要回去进一步研究。第一同意支持，第二尽最大努力满足你们的要求。希望你们这个班子既然要做，就一定要把这件事情做好，争取把山南地区民宗局建设成为山南地区地直部门首屈一指的先进单位，要有一流的办公条件和一流的综合设施。特别是博物馆的改造工作，要抓紧研究，向编办提呈报告，一定要拿到编办关于将“民族博物馆”更名为“山南民宗局干部培训中心”这个批复，要注明培训中心由山南民宗局直接管理。这件事情要办好办实，使我们省民宗委和省援藏办给山南民宗局留下一个永恒的纪念。办公楼可以先行实施，博物馆则应请规划设计院好好设计，拿出一个优良方案，作为培训中心使用。培训中心的规模不要太大，按50～70人住宿、100人餐饮的容量来建设。平时用于40～50人的培训以及全地区民宗工作会议、联谊会等。培训时无需设置固定的讲师，培训工作可以从社会上外聘老师来讲课，按时、按次付费，避免财政供养。请你们拿出一个具体的方案来，我们一起研究一下，搞好衔接，鼎立支持。办公楼装修要好好设计，按不低于其他部门的标准来实施。把这个项目建设好，尽可能地为大家创造一个良好的工作环境和宽松的福利待遇。让大家每个人都有奔头、有想头、有前途！

关于第四个办公经费的问题，这个数目不大，我们再商量，肯定会给予适当的支持。

再一次邀请山南民宗局的领导，带领大家到湖北去走一下，到湖北看一看、转一转，增加了解和交流。最后祝愿我们的友谊像巍巍喜马拉雅山一样厚重，像滚滚长江水一样源远流长！祝你们身体健康、工作顺利、扎西德勒！