尊敬的洛桑书记、赵宪忠专员、各位领导，同志们：

    大家好！

    我和春明同志受湖北省委、省政府委托，率湖北省党政代表团来山南地区学习考察，受到了山南地委、行署的热情欢迎和盛情款待。在此，我代表党政代表团全体成员向你们表示衷心的感谢！刚才，洛桑书记介绍了山南地区改革发展的有关情况以及援助方面的有关情况，听后很受启发。下面，我简要谈几点感受，并就湖北的基本情况以及援藏以来我们所做的工作及下一步援藏工作的思路作了个介绍和汇报。

    一、来山南后的几点感受

    来西藏几天，一路上看到的是雪域高原的神奇和美丽，一路上听到的是充满浓郁民族风情的优美歌声，真正体会到了西藏地域的广袤与辽阔，体会到了西藏历史的悠久与厚重，同时也体会到了山南人民的热情和好客。通过昨天的实地考察和今天听取地区领导的情况介绍，使我们一行加深了对山南地区的了解，更增添了我们进一步做好援助山南地区工作的决心和信心。对山南的直观感受，主要有以下三点：一是发展快。改革开放以来，特别是中央第三、四次西藏工作会议后，在党中央的亲切关怀和自治区党委、政府的正确领导下，山南地委、行署带领全地区各族人民艰苦奋斗，顽强拼搏，山南地区的经济社会取得了快速发展和长足进步。全地区生产总值从1994年的4.83亿元增长到2007年的33.18亿元，年均递增速度在两位数以上；地方财政收入从1994年的1448万元增长到2007年的2.07亿元，年均递增22％；农牧民人均收入从1994年的903元增长到2007年的2893元，年均增长近10％。特别是今年3月14日，拉萨发生的极少数不法分子打、砸、抢、烧严重暴力事件，给山南经济社会发展特别是以旅游业为龙头的第三产业带来了严重影响。对此，地委、行署及时调整工作思路，提出了“年初确定的经济发展目标和任务不但不降、不减，而且还有所增加”的总体要求，以及“填平补齐、重点突破”和“三产损失一产、二产补”的举措，狠抓工作落实，经济社会继续保持了快速发展的良好势头。上半年，全地区生产总值15.5亿元，同比增长29%；财政收入1.11亿元，同比增长22%；农牧民人均收入1380元，同比增长15%；全社会固定资产投资12.68亿元，同比增长2.8%。这些成绩来之不易，充分表明山南地区的改革发展进入了一个最好的发展时期。二是变化大。中央第三次西藏会议以来，在包括湖北省在内的其他省市的援助支持下，山南地区发生了日新月异的变化。市政设施、基础设施、公益设施建设日趋完善，新农村建设焕然一新，规模内工业企业数量急增，资源优势日益显现，发展的内外部环境明显改善，这些都为山南地区经济社会的进一步发展奠定了坚实基础。三是后劲足。目前，山南地区经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固，发展的基础、环境和条件都有了很大改善；地委、行署发展的思路清晰，目标明确，措施有力，广大干部群众的精神状态好。无论是老援藏干部、新援藏干部，还是藏族干部都有一股劲，艰苦奋斗，励精图治，奋发有为，这些都为山南地区的进一步发展积蓄了力量和后劲，山南地区经济社会发展的前景广阔。我们坚信，山南的明天一定会更好。

    二、关于湖北省的基本情况

    湖北位于我国中部、长江中游。地形呈东、西、北三面环山，中间低平，向南敞开的不完整盆地。面积18.59万平方公里。现设12个省辖市、1个自治州、1个林区，3个直管市，21个县级市，39个县。2007年底，全省总人口6070万人，其中常住人口5699 万人。非农产业就业人员占全社会就业人员的比重52.65%，城镇人口占全部人口的比重44.3%。

    湖北历史文化底蕴深厚。中华民族的始祖炎帝的故里在湖北随州。春秋战国时期的楚国在长达800多年的历史中，创造了灿烂的楚文化。湖北具有光荣的革命传统。从武昌辛亥首义到新中国成立，湖北为中国革命胜利作出了重要贡献。新民主主义革命时期，湖北有70万英雄儿女献出了宝贵的生命，成长起一大批革命干部，仅红安县就孕育了董必武、李先念两位国家主席和200多位将军。

    湖北自然资源丰富。长江流经湖北境内1061公里，省内湖泊密布，水网纵横，素称“千湖之省”，有大小河流近2000条，水资源极为丰富，可供开发的水能资源居全国第4位，其中三峡水利枢纽工程发电量居世界各大水电站之首。现已发现的矿藏有138种，其中磷、石膏、岩盐等储量居全国前列。湖北是全国旅游资源较为丰富的省份之一，山水名胜与文物古迹兼备，著名的有长江三峡、神农架、武当山及明显陵等。

    湖北交通通讯发达。省会武汉素有“九省通衢”之称，具有承东启西、贯通南北的区位优势，现已成为全国四大铁路枢纽之一、国家级公路主枢纽、长江中游航运中心、华中地区重要的航空运输枢纽、全国第三大通信业务指挥调度中心和电信光缆环网的交汇中心。全省基本形成以武汉为中心，连接周边省会城市的“两纵两横一环”高速公路主骨架，初步形成1小时武汉城市圈、3小时省域经济圈。京珠、沪蓉和宜黄、黄黄、武十等高速公路纵横交错，连接武汉、黄石、鄂州、荆州、宜昌、襄樊、十堰等大中城市。2007年底，全省高速公路2365公里，居全国第8位，铁路总里程2224公里。

    湖北工农业基础较好。我省是全国重要的老工业生产基地之一，基本形成以汽车、冶金、石化、电力、光电子信息、食品、纺织等产业为支柱，门类齐全的工业体系。工业综合配套能力比较强，是全国三大钢铁基地之一，现有钢铁生产能力1776万吨，全国最大的中、厚、薄板、硅钢和特殊钢生产基地；全国第二大汽车生产基地和最大的中型货车生产基地，已形成“重、中、轻、轿、微、专”宽系列、多品种近150万辆的生产能力；全国最大的重型机床和包装机械生产基地；全国最大的水电基地和全国三大纺织基地之一。湖北自然光热水土资源充足，是我国粮食主产区之一。省内有江汉平原和鄂北岗地两大农业基地，素有“鱼米之乡”的美誉，粮、棉、油、淡水产品等在全国占有重要地位。具备粮食2500万吨、棉花1000万担、油料6000万担、蔬菜3000万吨、肉类300万吨、淡水产品300万吨的综合生产能力。

    湖北科教实力雄厚。湖北是科教大省，特别是武汉科教优势十分突出，是全国第三大教育中心，第二大智力密集区。全省现有高等院校86所，在校学生116.37万人，在校研究生7.76万人。拥有各类科学研究和开发机构1364个，建有国家实验室1个，国家重点实验室11个，省级重点实验室48个，国家级工程技术研究中心18个，省级工程技术研究中心55个。从事科技活动人员近20万人，其中，中国科学院院士21人，中国工程院院士31人。近几年，每年获省、部级以上重大科技成果都在700项以上。其中，Bt杀虫剂研究开发、激光研究、鱼类基因工程研究等居世界领先地位，光电子信息、生物工程、新材料研究居全国领先地位。

    对外开放日益扩大。2007年全省共有开发区107个，其中4个国家级经济技术开发区，103个省级开发区，对外开放城市3个。2007年全省外贸进出口总额148.58亿美元，实际使用外资35.02亿美元。到今年上半年，已有80家世界500强企业在湖北投资兴业，有9家外国金融机构在湖北设立代表处，法国兴业银行和香港汇丰银行等在武汉设立了分行。

近几年来，随着国家促进中部崛起战略的实施，湖北的改革和建设步入了历史上最好最快的时期。2007年，全省生产总值9150亿元，比2002年增长77.2%，年均增长12.1%；人均生产总值超过1.5万元，比2002年增加8000元以上；财政总收入1115亿元，比2002年增长1.56倍，其中地方一般预算收入590亿元，扣除农业税等因素比2002年增长1.78倍；城镇居民人均可支配收入11485元，比2002年增加4696元，年均增长11.1%；农民人均纯收入3997元，比2002年增加1553元，年均增长10.3%。今年以来，湖北的改革和发展继续保持了强劲的势头。农业夏季作物在大灾之年获得好收成，秋季作物丰收在望；1－8月，规模以上工业实现增加值2571.73亿元，比上年同期增长23%，比上年同期提高2.3个百分点；1－8月，全社会固定资产投资完成3462.7亿元，增长30.4%，实现社会消费品零售总额3055.27亿元，增长22.9 %，外贸进出口总额136.2亿美元，增长46.7%，其中，出口76.4亿美元，增长50.3 %。1－8月，城镇居民人均可支配收入8807元，同比增长14.3 %，农民现金收入3180元，同比增长25.5%。

总的来讲，湖北当前发展的势头很好，但发展中也面临着许多困难和矛盾。主要是：生产力水平总体上还不高，影响发展的体制机制障碍依然存在，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；农业基础仍比较脆弱，农民收入稳定增长的渠道还不宽，农村生产生活条件亟须进一步改善；工业化水平不高，产业竞争力不够强；区域发展不平衡的问题还比较突出；资源约束和环境压力较大，节能减排任务很重；社会事业改革和发展相对滞后；就业、社会保障、物价、住房等关系群众切身利益的问题需要继续下大力解决；维护社会稳定的任务仍然比较重，等等。这些都是制约我省经济发展的突出问题，但是我们有信心有决心克服这些困难，继续保持湖北发展的良好势头。

    三、关于援藏13年来所做的主要工作和下一步援藏工作的基本思路

1994年，中央召开了第三次西藏工作座谈会，从战略全局的高度总结了西藏工作的历史经验，制定了一系列稳定社会局势，加快经济发展的政策，确定了“分片负责、对口支援、定期轮换”的援藏方式。根据中央安排，我省对口支援山南地区，13年来，我省紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”（即坚持以经济建设为中心；紧紧抓住发展经济和稳定局势两件大事；确保西藏经济加快发展和社会全面进步、确保国家安全和西藏长治久安、确保西藏各族人民生活水平不断提高）的新时期西藏工作指导方针，以建设、发展、稳定山南为己任。在具体工作中，始终把援藏工作作为我省的政治任务来抓，始终把山南地区作为我省的一个特殊地区来对待，成立专门机构负责对口支援工作；坚持把选派好干部作为援藏工作的基础，精心选派优秀干部、优秀教师、优秀技术人员、优秀医务人员到西藏来工作；坚持把项目实施作为援藏工作的重点，着力改善山南地区的基础设施和投资环境；坚持发挥湖北科教大省的优势，把智力资源作为援藏工作的特色，加快山南各类人才培养；坚持把推动经贸交流与企业合作作为援藏的方向，推动省内企业与山南加强合作，夯实山南发展的产业基础。13年来，省委、省政府先后派出了五批319名干部（含教师、医生）进藏工作，共援建各类项目348个，援助资金6.9亿元（含第五批省本级和4个对口支援市已承诺1.63亿元），还为山南地区培养各类专业技术人才2148人次，为山南地区的经济发展和社会进步做出了不懈努力。正如今年4月9日，省委书记罗清泉同志所批示的那样：“共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史使命，把湖北和西藏山南地区人民紧紧联系在一起。13年来，湖北省委、省政府把对口援藏作为一项重大的政治任务，采取了一系列积极措施，山南地委、行署对援藏工作给予了大力支持和帮助，使援藏工作取得显著成效，既促进了山南经济社会发展，又培养锻炼了湖北干部，实现了互利双赢的目标”。

当前，山南地区在西藏自治区党委、政府的正确领导下，经过广大干部群众的艰苦奋斗和湖北、湖南、安徽的援助，经济社会发生了巨大变化，国民经济持续、快速、健康发展；社会各项事业不断进步；反分裂、反“蚕食”斗争，取得重大胜利，社会局势基本稳定。现在，山南地区是历史上发展和稳定最好的时期。继续做好下一步的援藏工作，是我们义不容辞的政治责任。下一步，我们要以党的十七大精神为指引，坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，进一步做好新形势下的援藏工作。

    第一，创新援藏工作的思路和方法。通过13年多的对口支援，山南地区的公益性设施和基础设施已有明显改善。下一步，在继续完善、提高设施功能，适当建设标志性建筑的同时，要把援藏资金主要用在能够增强当地财政实力、改善民生、增强经济发展后劲的生产型项目上。一是要逐步实现援助方式转变，在培植新的经济增长点上下功夫，着力为山南经济发展培植骨干企业、拳头产品和稳定的财源。二是由项目资金援助向智力援助与项目资金援助并重转变，在提高干部群众的科学文化素质上下功夫，充分利用湖北科教大省的优势，提高援助项目的科技含量，如：立足当地实际，大力推广农业优良品种和先进适用技术，帮助农牧民脱贫致富；加快实施“双千工程”，为山南加快发展培养更多的人才等等。三是由政府单一援助向企业、社会、政府多层次援助和多领域合作转变，在结成长期、稳固、互利互惠、风险共担的利益共同体上下功夫，紧紧围绕特色资源开发和提高农牧民收入，采取政府牵线搭桥、企业合作、鼓励民间资本投入等多种形式，扎扎实实地实施几个有市场前景、经济效益好、能使山南长期受益的项目。在引导农牧民调整种植结构，发展高原特色、绿色农畜产品深加工方面，湖北与山南也可以合作。如：牦牛、青稞、高原林果、建材等产品系列加工项目，创造一、两个高原绿色生态产品品牌，一方面可带动当地农牧民增收致富，另一方面也可以培育几个有生命力、有竞争力的经济增长点。

    第二，突出抓好智力援藏工作。智力援藏，既是我省的一大优势，又是我省的一个援助亮点。从目前的情况看，农牧民的教育、医疗水平还很低，不适应全面建设小康社会需要。我省要加大教育尤其是师资援助力度，并把着力点放在学生素质教育和师资培训、教学改革上，提高入学率和升学率。同时，动员省内一些大医院对口联系、支持山南各级医院，定期或不定期派出医疗工作队，为山南培训医护人员，以切实提高其医疗卫生水平，增强农牧民身体素质。

    第三，加强招商引资为重点的合作与交流。下一步，我省要更多地借鉴华新水泥落户山南的成功经验，按照市场经济运作机制，采取“政府推动、企业跟进、优势互补、共同发展”的思路，引导我省优秀企业通过项目联营、合作开发等方式参与援藏工作，充分利用山南和湖北两个市场、两种资源，为山南培植骨干企业、支柱产业、拳头产品和稳定财源，为山南经济社会发展注入活力.

总的来讲，过去的13年，湖北为山南地区的发展作了一些工作和努力。面对新的形势，我们一定要以创新的思路和办法，进一步做好新时期的援藏工作，尽最大努力改善农牧民的生产生活条件，为山南地区夯实发展的产业基础。最后，我衷心祝愿山南地区经济发展，社会进步，民族团结，边防巩固！

    谢谢大家！