省援藏工作简报2017年第3期

                   2017年1月18日

组团发力   精准援藏

——湖北省医疗、教育人才“组团式”援藏工作扫描

西藏工作事关国家全局。医疗、教育人才“组团式”援藏工作是党中央对做好新形势下对口支援西藏工作采取的又一强力举措，是一项系统工程，务必抓细抓实。自2016年开展“组团式”援藏工作以来，湖北省有关各方密切配合、通力合作，从全局着眼、从实处着手、从细处发力，确保了医疗、教育人才“组团式”援藏各项工作的落地生根，初显成效。

着力抓好医疗、教育人才“组团式”援藏工作

全国医疗、教育人才“组团式”援藏工作展开后，湖北省对口支援西藏工作领导小组高度重视。2016年初，根据受援地西藏山南教育人才实际需求，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省卫生计生委、省教育厅、省民宗委等省直各单位，以及各对口支援市精心拟制派遣计划，严格政治素质、业务素质、身体素质标准，有序组织人才派遣。

2016年10月12日，湖北省人民政府副省长、省援藏援疆领导小组副组长郭生练在武汉听取了全省新一轮援藏工作汇报。郭生练要求，要深入领会党中央、国务院和省委、省政府在新形势下对口支援西藏工作的新要求，不断研究西藏山南新变化，不断拓展、创新、充实、完善湖北对口支援西藏的领域、内容和方式。郭生练说，要以科学援藏和精准援藏为指导，将项目和资金向农牧区倾斜，注重农牧区群众生产生活条件的改善，走企业互利双赢的对口支援道路，鼓励更多企业和民营资本到山南投资兴业，进一步强化项目对接和监管，努力做好产业援藏工作，突出人才和智力援藏，推动系统对口支援工作，增强山南自我发展能力，通过多种方式强化鄂藏交往交流，在援藏新领域下功夫、找突破。

郭生练专门就医疗、教育人才“组团式”援藏工作提出要求。他强调，医疗、教育人才“组团式”援藏工作是深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神的重要举措，是一项打基础、利长远、造福于民的德政工程，必须长期坚持。湖北省是医疗、教育大省，要切实增强做好医疗、教育人才“组团式”援藏工作的责任感和使命感，要集中湖北优势力量，通过“手把手”“一对一”带教，带出一支政治坚定、技术过硬、作风优良的医疗、教育人才队伍，从而实现中央提出从“输血式”支援向“造血式”支援战略思想的转变。

扎实做好医疗人才“组团式”援藏工作

中央第六次西藏工作座谈会把加快摘掉缺医少药的“帽子”作为一项惠及西藏300多万各族群众的民生工程，中组部、人社部、国家卫生计生委开出医疗人才“组团式”援藏的药方。湖北省准确把握中央要求，立足西藏山南实际，注重发挥援藏单位及干部人才的优势和专长，医疗人才“组团式”援藏注重工作的系统性、配套性，实现团队协作、握指成拳的合力。2016年初，首批医疗人才“组团式”援藏工作队进藏后，发扬“老西藏”精神，克服各种困难，精诚团结、勤奋工作，不断开拓创新，各项工作进展顺利，赢得了西藏山南各族人民的赞誉。

精准援藏是提高援藏实效性的有效途径。湖北将医疗卫生援藏纳入全省卫生计生事业发展规划和年度工作计划，充分调动全省卫生资源，统筹鄂藏两地实际，精准安排。根据西藏山南医疗卫生的长远发展和各族群众医疗服务需求，湖北在全省范围内精选了具有中级以上职称的专业技术骨干31名，分别对口援助山南市疾病预防控制中心、山南市妇幼保健院以及乃东、曲松、琼结、加查4县（区）人民医院等技术薄弱单位。来自不同单位不同专业的援藏医疗队人才，因共同目标而凝聚在一起，组成了一支“召之即来，来之即战，战之即胜”的队伍。

以“创建”为落脚点，打造湖北医疗援藏“精品工程”。根据山南市妇幼保健院的实际“按方抓药”，组建了一支由12名专家组成的精干高效团队，专业涵盖儿童保健、妇幼保健、妇科、产科、新生儿科、医学检验等，并明确“用三年时间，把山南市妇幼保健院建成二等甲级”的目标，以“创建”全面提升山南市妇幼保健院综合实力，保障山南各族人民身体健康，促进山南医疗卫生事业发展。医疗人才“组团式 ”援藏医疗队在调研的基础上，制定出“西藏山南市妇幼保健院创二甲工作方案”，坚持目标导向，倒排工期、细化任务，目前正稳步推进。

妇产科、保健科作为山南妇幼保健院的特色，成为援藏医疗队重点打造的科室。在充分评估医疗风险保障医疗安全的基础上，拓展无痛技术，增加无痛分娩、无痛人工流产及高危计划生育等业务，同时增加宣传力度，逐步收治妇科病人，增补新生儿神经系统发育、儿童早期发展水平测试及筛查，营养膳食及喂养指导、孕妇营养保健咨询、婚前检查等新业务，以“专科”为突破口，一个“精品”科室即将打造成形。

山南市妇幼保健院人员紧缺不仅使科室业务分界不清，而且导致在人才队伍建设上止步不前。对此，湖北援藏医疗队制定出长期培训计划，授课内容覆盖妇幼保健院所有临床和医技科室。通过一对一、手把手带教、医院定期讲大课及科室讲小课、疑难病案全院大讨论等形式多样、内容丰富的培训方式，逐步传授国内先进的医学理念及诊疗方案，普及医学知识的同时重点培养专业人才。

2016年，湖北省精心组织由15人组成的“专家团”赴山南开展为期1个月的包虫病流行病学调查工作，并向山南市捐赠10台总价值83.7万元的便携式B超设备，用于山南包虫病流行病学调查及临床诊疗。武汉协和医院选派10名高级职称“专家团”赴藏开展为期1个月的巡回医疗。湖北省疾控系统选派12人组成“巡讲团”，在藏展开传染病、公共卫生、慢性病等重点疾病防控巡讲，并选派10名 “精神卫生专家团”赴藏开展精神病筛查和治疗工作。以此同时，援藏医疗队员还积极与支援医院、受援医院双向沟通，在省卫生计生委的强力支持下，组织省妇幼保健院、华中科技大学协和医院专家赴藏开展了一系列调研、慰问、巡诊等实打实的援助活动。

医疗卫生服务工作关乎西藏山南36万各族群众福祉的基本公共卫生服务，是改善民生、凝聚人心的重要工程，也是精准扶贫、精准脱贫，致力解决因病致贫、因病返贫等问题的关键所在。因此，要继续充分发挥医疗人才“组团式”援藏的强大合力，确保医疗援藏各项工作落地生根、全面落实。

做强教育人才“组团式”援藏工作

开展教育人才“组团式”援藏工作是保障和改善民生、加强民族团结、促进西藏长治久安的重要举措。针对西藏教师资源和优质教育资源相对匮乏、教育理念相对滞后的问题，党中央开出了教育人才“组团式”援藏的“药方”，以主要解决“精英人才”的问题。作为科教大省，湖北顺应时代要求，2016年湖北首批教育人才“组团式”援藏工作迅速启动，派遣50名优秀教师对口援助的西藏山南市第一高级中学，采取有力举措，坚持把“精准援藏”理念贯彻始终，实现了教育援藏工作的良好开局。

对于“组团式”援藏教师的选派，湖北省委、省政府明确要求省教育厅选派援藏教师要舍得“家底”，必须要以硬措施保障把优秀的教育人才选出来、派进去，确保援藏教师政治、业务、身体“三过硬”。对全省首批50名援藏教师均进行严格的政治审查，其中党员20名，高级教师职称18名，分别占总数的40%，36%。在进藏前，还对平均年龄40.5岁的50名教师进行了严格体检。如今，这批援藏老师已基本适应高原山南的工作生活节奏，正全身心投入到高原学校的教育教学工作中。

湖北坚持把“组团式”教育人才支援山南市第一高级中学作为一项精品项目、品牌工程来抓。援藏教师进校后，针对该校在教学管理、教学理念等方面出现的状况，开展了一系列学习教育活动，举办了“党员进教室，德育进课堂”主题实践活动；建立健全了一系列规章制度，修订完善并严格执行《教职工出勤奖惩制度》《学生评优实施办法》《班主任考评细则》等11项规章制度，坚持用制度管人管事管出效率，推进学校管理的提升和规范；加强教学管理打出一系列组合拳，将5名援藏管理人员充实到学校管理部门，采取内地学校较成熟的管理方法，进一步加强对教师教学行为的日常督导检查，并提出改进意见；实行50名援藏教师带头坐班制，各教研组每日研讨教学经验，誓把该校打造成为西藏全区一流的高中。

湖北教育人才“组团式”援藏工作，采取“缺什么科目派什么教师”的原则，不断把最优秀的教师选派到山南来援教，计划到2017年9月前实现对乃东、加查、曲松、琼结4县（区）中学教育人才组团援教的全覆盖；开展“手拉手、一对一”结对援教活动，定点援助帮扶山南市实验学校、山南市重点业务学校；每年安排25名初、高中教师到湖北进行跟岗培训，学习先进的教育教学理念；建立襄阳职业技术学院和山南第二中等职业技术学校对口帮扶机制；重点加强山南高中代培班工作，推进初中“代培班”建设；选派教育信息化专家进藏指导山南市教育信息化建设，安排山南市教育信息化管理和专业人员到湖北进行考察培训等举措，不断提升当地教师的教学水平，助推学校发展。与此同时，湖北每年协调援助山南市教体局一定数额的援藏资金，强化教育主管部门的建设。

近年来，鄂藏两地各级党委、政府高度重视教育人才援藏工作，把教育强基工程作为“十二五”“十三五”期间山南十大民心工程的首位，提出山南教育“引领全区、赶超西部”的目标。就抓好下一阶段教育援藏工作，湖北省明确提出，建好山南市第一高级中学是山南人民的殷切期盼，是当地党委政府的根本要求，也是湖北援藏工作的基本目标。全体援藏教师将认真学习领会中央、鄂藏两省区有关“组团式”援藏工作精神，明确肩负的使命，帮助第一高级中学树起来、立起来、大起来、强起来，努力提升教育教学质量。

教育是山南未来之本，教育强则山南强。湖北教育人才“组团式”援藏工作刚刚起步，援藏教师们信心满满。

                     （省援藏工作办公室  庄辉锦）