襄阳援藏干部领队、琼结县委书记杨兴铭深入调查研究

针对发展稳定中存在“八难”提出七条具体建议和对策

    湖北省襄阳市第七批援藏干部领队、琼结县委书记杨兴铭深入基层搞调研，为琼结县经济发展社会稳定摸实情、找难点、出对策，为下一步工作的扎实开展和稳步推进奠定基础。

    为深入贯彻落实千名干部下基层为民服务实践活动的决策部署，掌握基层经济发展和社会稳定现实现状，了解农牧民生产生活情况，体察群众所思、所想、所忧、所盼，为今后琼结县工作理清思路，2013年9月25日至10月7日，襄阳市第七批援藏干部领队、琼结县委书记杨兴铭赴下水乡、琼结镇、拉玉乡、加麻乡的4个村（居）委会、6个组开展实地调研。通过进村入户，走进田间地头，与农牧民促膝交谈，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，既摸清了情况，看到存在的困难和问题，又提出了建议和对策。

    在调研中，杨兴铭书记仔细询问乡村基本情况，察看村民真实现状，了解基础设施、改善农牧民生产生活条件、教育、医疗、基层组织建设等方面存在的“八难”问题，即：一是农牧民群众增收渠道单一，发家致富难；二是农牧民群众家庭底子薄弱，抵御风险难；三是农村基础设施滞后，统筹发展难；四是农村基础教育落后，吸纳人才难。五是致富带头人才缺乏，引领带动难；六是维稳任务依然繁重，深化管理难；七是基层组织战斗力不强，作用发挥难；八是“四风”问题仍然存在，农牧民群众办事难。

    针对在调研中发现的“八难”问题， 杨兴铭书记经过仔细思考后，在形成的书面调研报告中，又提出了七条具体建议和对策：

    一、以转变农牧民思想观念为突破口，切实拓宽发展致富思路。

    二、以改善农牧民生产生活条件为突破口，着力提高农牧民群众生活幸福指数。一是要抓好农牧业基础设施建设。二是要加大农村基础设施建设力度。。三是要解决农牧民群众特殊困难，帮助他们渡过难关，体现党的关怀和温暖。

    三、以挖掘培育农村致富带头人为突破口，充分发挥示范带动作用。一是要选准选好带头人。二是要强化带动能力。三是要加大扶持力度，努力培育出具有辐射带动能力的农村致富带头人，逐步实现农牧民群众共同致富。

    四、以发展农村专业合作组织为突破口，不断提高农牧业产业化水平。一是要整合资金积极扶持。二是要突出技能强化培训，培养一批懂经营、通市场、会技术、善管理的新型农牧民。三是要发挥作用增收致富，着力培育特色产品、打造品牌产品，切实带动农牧业增产、农牧民增收。

    五、以强化维稳措施为突破口，坚定维护社会大局和谐稳定。维护社会稳定，是实现琼结跨越式发展和各族人民美好生活的根本保证。一是要坚持开展反分裂斗争。二是要依法加强对宗教事务的管理，教育引导僧尼增强中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，自觉做到爱国爱教、遵纪守法、增进修养。三是要加强和创新社会管理。

    六、以建强基层组织为突破口，大力发展壮大村级集体经济。基层组织是是农村全部战斗力的基础，是发展壮大村级集体经济、引导农牧民致富奔小康的重要保证。一是要选优配强村“两委”班子。二是要完善村干部激励机制。三是要充分发挥村两委班子、各级代表和驻村工作队作用。

    七、以开展为民服务活动为突破口，促进干部作风大转变。一是要强化群众观念，不断保持党同人民群众的血肉联系。二是要深入调查研究。为民就要知民，要了解农牧民群众的需要、愿望、困难和问题。三是要恪守职业道德。要坚决贯彻落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”和地区“十项规则”以及各项廉洁准则。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，耐得住寂寞、守得住清贫、舍得起奉献、经得住诱惑，真正以廉政取信于民,以勤政造福于民。

                       （省援藏办 庄辉锦 供稿）