省援藏援疆办公室和成员单位及省直相关部门工作职责

    援藏援疆工作是党中央、国务院从战略全局高度总结西藏、新疆历史经验，为加快西藏、新疆经济发展，确保西藏、新疆政治稳定，促进民族团结与繁荣，维护祖国统一所采取的一项重大举措，意义深远。做好援藏援疆工作责任重大。

    根据中央新时期援藏援疆工作方针，按照“分片负责、对口支援、定期轮换”的原则，自1994年对口支援西藏山南地区和1999年对口支援新疆博州以来，我省按照省委、省政府的统一部署，4个市对口支援西藏山南地区，6个市对口支援新疆博州，省直各部门对口支援两地相关部门。目前，各项援助工作已渗入到各领域、各部门、各行业。为适应新形势的要求，进一步做好今后一个时期的援藏援疆工作，根据省人民政府2007（65）号专题会议纪要精神，经省政府同意，现将省援藏援疆办公室与职能部门工作职责明确如下。

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，落实中央“稳藏兴疆、富民固边、长治久安”的战略，实行在省援藏援疆工作领导小组统一领导下的部门分工负责制，加大干部和人才援助、项目援助、企业合作力度，实现人才、经济、社会事业等多方面的交流与合作，促进鄂、藏、疆三地经济社会又好又快地发展。

    二、省援藏援疆办公室工作职责

   （一）负责完成省委、省政府安排的援藏援疆各项工作任务；研究拟定和实施援建工作规划、计划；组织指导、协调、检查各项工作落实；建立健全各项工作制度。

   （二）负责提出贯彻落实省委、省政府有关援藏援疆工作指示的意见和建议，当好参谋和助手。根据援建工作任务，积极开展调查研究。

   （三）负责对口支援市、省直有关部门与受援单位的联络，协调解决各种困难和问题，发挥桥梁纽带作用。

   （四）负责了解和掌握全省各地、各部门的援藏援疆工作动态，收集、整理援藏援疆工作信息，编辑印发《援藏援疆工作简报》等，做好宣传报道工作，及时总结推广典型经验。

   （五）负责对省委、省政府、省援藏援疆工作领导小组所做出的重大决策，实施跟踪督办，把握宏观指导与协调。坚持重大事项请示报告制度。

   （六）负责做好项目备案和资金筹集拨付工作。严格财经纪律，遵守援藏援疆项目资金管理制度，做到手续完备，确保项目资金安全。

   （七）负责援藏援疆干部的考察考核协调工作，提出任用、交流、调整、表彰奖励建议；积极组织全省援藏援疆情况检查评比、总结，表彰先进单位和先进个人。

   （八）负责承办省委、省政府交办的其他事项。

    三、职能部门工作职责

    全省援藏援疆工作要立足“三个转变”，即从形象工程向培植财源，增强造血功能转变；从无偿援助向无偿与有偿结合，促进广泛经济合作开发转变；从单一项目、干部援助向综合性人才、技术援助转变，按行业、按条块实现各部门密切协作，形成合力，整体推进各项工作协调发展。

   （一）干部和技术人才援助工作

    省委组织部、省人事厅负责做好援藏援疆干部、教师、医生的选拔、选派工作，并对援藏援疆干部进行考核。省卫生厅、省教育厅协办。

   （二）企业联营、经贸合作援助工作

    1、省发改委、省国资委、省经委要采取“政府推动、企业跟进、优势互补、共同发展”的方式，积极动员一些优秀企业家到山南地区和博州投资兴业，扩大湖北援藏援疆影响。

    2、省国土资源厅、省农业厅、省商务厅要充分利用西藏、新疆两地丰富的自然资源，积极参与联手开发，借道两地边境口岸扩大内外贸易往来，并在对内对外经济技术合作方面给予积极引导和支持。同时抓住青藏铁路贯通机遇，围绕两个市场，培育和开发三地之间的特色产业，丰富市场需求，促进物资流通。

   （三）科、教、卫援助工作

    1、省科技厅负责在科技实用技术普及等方面，对山南地区和博州两地给予积极引导和支持，帮助解决发展过程中的困难和问题，促进两地科技进步。

    2、省教育厅要针对西藏、新疆两地基础教育设施薄弱，师资水平相对滞后，人才匮乏等情况，充分发挥和利用我省众多高等院校平台，重点在全日制教育方面，更多地为山南地区和博州两地对口定向招生计划给予倾斜。在职业技术教育和师资人员培训方面，积极探索一条适合两地人才发展的新路子。同时，加强对武汉西藏中学和武汉新疆班的管理，制定好武汉西藏中学和武汉新疆班的发展规划，全面提升两校在内地办学的地位和影响。

    3、省卫生厅要针对西藏山南和新疆博州边境地区医疗卫生条件差，医疗水平低等状况，积极采取请进来、派出去的方式，进一步加大两地卫生技术培训力度，积极开展对外卫生技术合作。

   （四）文化交流、对外宣传工作

省文化厅、省广播电视局、省电视总台、湖北日报传媒集团等要通过各种媒介和途径宣传援藏援疆成果，挖掘援藏援疆题材，讴歌援藏援疆干部业绩，积极推动鄂、藏、疆三地之间的文化交流与合作。

    四、省援藏援疆办公室与职能部门工作关系

   （一）省援藏援疆办公室除认真履行本职工作外，要积极主动协调、衔接全省各级、各部门、各单位的援助工作。

   （二）各职能部门对口承办的援藏援疆事务，由各部门将工作情况抄送省援藏援疆办公室备案。

   （三）公务联络。本着对口接待原则，凡西藏、新疆两地党政代表团来鄂考察访问，由省援藏援疆办公室负责接待，凡西藏、新疆两地部门之间的公务联络，由各部门对口接待。